浙江省金華市武義縣素有“中國有機茶之鄉(xiāng)”的稱號。近年來，武義縣市場監(jiān)管局始終堅持“無感監(jiān)管+有感服務(wù)”原則，以茶葉過度包裝等問題專項整治行動為契機，做到“監(jiān)管有度、安全有底;部門有為、服務(wù)有感;社會有序、發(fā)展有力”。
該局多措并舉，提升全縣茶葉質(zhì)量安全，助力茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣取得茶葉類產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)25家，占全縣食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)32%，同比增長14%，由“家庭茶廠”轉(zhuǎn)型升級為“食品生產(chǎn)企業(yè)”4家;茶葉生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋接入“浙食鏈”系統(tǒng)，全覆蓋建成“陽光工廠”，并參與GM2D示范區(qū)建設(shè)，賦碼品種65個。
武義縣某茶葉企業(yè)炒茶車間
筑牢監(jiān)管“屏障”，守護茶產(chǎn)業(yè)食安內(nèi)核
質(zhì)量安全是食品產(chǎn)業(yè)不容打破的底線。為助力茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，武義縣市場監(jiān)管局筑牢食品安全監(jiān)管屏障，讓茶產(chǎn)業(yè)安穩(wěn)前行。
該局以壓實兩個責(zé)任為抓手，根據(jù)《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局60號令)要求，堅持高站位，立足高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任。目前，該縣各茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)包保關(guān)系率、承諾書簽訂率、督導(dǎo)完成率均已動態(tài)保持100%，“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行率達到90%以上。
該局運用更高效的數(shù)智監(jiān)管手段。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級確定日常監(jiān)督檢查頻次，通過“浙政釘·掌上執(zhí)法”開展檢查，實現(xiàn)一次到企全面檢查、整改全程線上、結(jié)果及時公開。同時，依托浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)“浙食鏈”系統(tǒng)，該縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)100%建成“陽光工廠”，現(xiàn)已實現(xiàn)對企業(yè)加工過程線上全程監(jiān)管，隱患信息自動抓拍并推送至監(jiān)管端，及時消除食品安全隱患。在守住茶產(chǎn)業(yè)食品安全底線基礎(chǔ)上，該局做到“無事不擾，無處不在”。
此外，該局優(yōu)化服務(wù)，實施“無感審批”。據(jù)武義縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局對茶葉生產(chǎn)工藝特點、風(fēng)險隱患點等進行全面綜合評估，將茶葉產(chǎn)品納入低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制實施試點范圍，遵循“事前介入，事后跟進”的原則，將辦理時限由10個工作日縮短至1個工作日，大幅提升了辦事效率。目前共辦理茶葉告知承諾制生產(chǎn)許可5家次。
手工炒制茶葉
著力包裝“瘦身”，踐行茶產(chǎn)業(yè)低碳外延
近年，隨著GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的發(fā)布和即將施行，茶葉等食品的過度包裝問題引起了消費市場的關(guān)注。為進一步規(guī)范茶葉企業(yè)經(jīng)營行為、整治市場秩序、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，武義縣市場監(jiān)管局主動“出擊”，開展了一系列茶葉產(chǎn)品包裝“瘦身”專項行動。
前期，該局圍繞新規(guī)開展培訓(xùn)告知，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶文化研究會、縣茶業(yè)協(xié)會組織茶葉生產(chǎn)經(jīng)營單位開展GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，并簽訂《“踐行綠色發(fā)展理念 抵制茶葉過度包裝”承諾書》，主動服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾，從源頭消除茶葉過度包裝隱患。目前，23家源頭企業(yè)已對產(chǎn)品包裝進行自查，對不符合包裝要求的在新國標(biāo)實施前整改到位。
同時，該局靶向開展執(zhí)法檢查。結(jié)合武義實際，聚焦投訴舉報多、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題多的生產(chǎn)經(jīng)營主體開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)包裝茶葉包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本三個方面進行檢查。截至目前，共出動執(zhí)法人員72人次，檢查生產(chǎn)銷售主體85家次，電商平臺經(jīng)營主體10家次。
該局還面向消費群體，在茶葉經(jīng)營單位門口鋪設(shè)加載“紅外感應(yīng)小喇叭”宣傳矩陣，通過紅外感應(yīng)觸發(fā)，消費者進店購買茶葉時，設(shè)置在店門的“小喇叭”自動播出提前錄制好的語音，定向宣傳引導(dǎo)茶葉購買者轉(zhuǎn)變消費觀念，主動拒絕茶葉“過度”包裝，崇尚綠色低碳消費，營造良好的宣傳氛圍。
聚焦產(chǎn)業(yè)“蝶變”，全面激活茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展
茶產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)賽道，而隨著消費市場的提升，傳統(tǒng)食品企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。武義縣市場監(jiān)管局因時、因勢而動，為該縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添助力。
據(jù)武義縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通鏈條，該局將茶葉生產(chǎn)經(jīng)營單位接入“浙食鏈”系統(tǒng)管理，要求企業(yè)從原料進貨查驗、生產(chǎn)過程、出庫銷售到終端消費全鏈條可追溯，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)“廠場陽光、批批檢測、樣樣賦碼、時時追溯、事事倒查”。截至目前，上鏈產(chǎn)品批次數(shù)1371，出庫碼數(shù)1782，出庫流轉(zhuǎn)數(shù)778。
武義縣某茶葉企業(yè)數(shù)字化管理平臺
該局在“服務(wù)”方面下功夫，全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”部署要求，主動加強與武義縣供銷社聯(lián)系溝通，將茶葉納入武義“宣平小吃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金補助的范圍內(nèi)。
針對小型生產(chǎn)主體，該局鼓勵“家庭茶廠”轉(zhuǎn)型升級，對有意愿提升改造的，做到“民有所呼，我有所為”，提前介入提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省成本。今年以來，共提供咨詢服務(wù)30余次，已有4家“家庭茶廠”成功轉(zhuǎn)型為“食品生產(chǎn)企業(yè)”。
此外，該局拓展新興賽道。積極應(yīng)對新時代茶消費群體、消費業(yè)態(tài)、消費方式的變化，提升品牌意識，驅(qū)動茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生價值。在產(chǎn)品品牌上，目前該縣已孵化“更香”“鄉(xiāng)雨”“湯記高山”“駱駝九龍”等一系列知名品牌;在產(chǎn)品形式上，除了傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品外，該局還積極助推茶葉制品精深加工，新增抹茶、碾茶、袋泡茶等新興產(chǎn)品形態(tài);在經(jīng)營業(yè)態(tài)上，探索茶旅融合，目前有3家企業(yè)開展茶文化觀光體驗、茶知識培訓(xùn)、手工制茶、抹茶烘焙等文旅活動，以茶促旅、以旅促茶。
(來源：中國食品報社融媒體)
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